重庆快3最佳倍投表:楊偉民:提升城鄉消費能力須克服城市化過程四個失衡

最新资讯 2019年10月24日 1:40

楊偉民:提升城鄉消費能力須克服城市化過程四個失衡

楊偉民:提升城鄉消費能力須克服城市化過程四個失衡

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楊偉民認為☆∴,「四大失衡」最終反映為生產與消費的失衡♀⊙,也就是生產多∟△,消費少∟♂□。當前經濟下行有外部環境變化的影響?☆,也有內在的因素⌒﹡∴,是需求側的消費增長下滑和供給側的生產減量相互作用的結果◇⊿。

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楊偉民表示◇,「十五」計劃以來的20年♀∟◇,億萬農民進入城市就業創業π♀△,城市面貌發生了翻天覆地的變化∟,有力支撐了經濟的持續快速發展和人民生活水平的提高♀。但由於體制機制制約♂∵,也包括規劃體制的不完善△〇,城市化過程中仍然存在很多問題☆∴,可以概括為四大失衡:一是經濟與人口失衡▽,帶來了地區之間人均GDP的差距;二是財力與人口失衡⊙⊿﹡,帶來城鄉之間、地區之間、區域之間公共服務、基礎設施、人民生活水平的差距;三是土地與人口失衡♂◇♂,帶來部分城市的高房價♂┊,農村宅基地、農村建設用地大量閑置⌒⌒π,以及部分三四線城市住房空置率高等問題;四是經濟和人口與自然環境承載能力失衡□⊙□,帶來了生態空間銳減、環境污染、交通擁堵、房價過高以及職住失衡等問題□∴。

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楊偉民認為↑,消費力提高慢⊙◇↑,與城市化政策有關□。農村居民的人均消費額是城市居民的三分之一左右?┊☆,原因是收入低∟,為什麼:一是農民工子女無論在農村還是在城市上學♀,在教育質量方面△,都與城市戶籍人口子女有較大差別∵□,農民工的孩子往往到頭來還是農民工;二是由於戶籍制度限制◇,農民工往往40多歲就離城回鄉了△∟?,導致他們在收入較高的崗位上一生少工作20年〇,減少了他們一生的收入;三是農民工在外打拚20年▽∴,攢下的錢⊿♂△,不能在城市買房??▽,也買不起⌒△,只能回鄉蓋房子〇♂,但農民的房子不能進入市場∵∵?,不能交易∵,不能升值⊙⌒↑,不是可變現的財富⌒▽,是「死財產」⊿,與城市戶籍人口相比﹡□,他們沒有財產性收入?∵。

同時☆〇♀,楊偉民還認為┊,城市居民的消費下滑也與城市化的政策有關♀♂◇,主要與農村集體建設用地長期不能入市有關⌒▽。去年中國居民還本付息金額∴∟☆,主要是住房抵押貸款∟◇∵,占居民收入40%⊙,因此用於消費的支出必然就少了⌒π。原因就是房價高▽〇◇,房價高是因為地價高↑▽♀,地價高是因為土地供應只有一個供給者□♂,那就是地方政府┊◇。

「如果所有城市既面向戶籍人口建設住宅⌒〇⊙,也面向進城農業轉移人口建設住宅△□,很多產品還會繼續增產↑□,就會拉動經濟增長⌒↑,而且□,有了房子∵,也會拉動其他產品的消費∟☆π,相關產品的生產也就拉動起來了〇⌒。」楊偉民說∵⊿。

「如果讓農村閑置的經營性建設用地也能入市⌒♂,就能打破壟斷┊,增加土地供應π┊,從而降低地價和房價⊙∴。最近北京大興有三塊土地入市﹡,樓麵價(含裝修)每平方米2.9萬元┊∵♂,在北京算是相當便宜了▽◇。所以▽▽,農村集體建設用地入市∴,可以拉低特大城市房價♂┊∴,減輕居民還本付息負擔□?,可以拉動消費、生產和經濟增長﹡⊿。」楊偉民說∟〇∴。

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楊偉民強調♀,當前城市化率雖近60%♂♀,但城市化的道路還很遠▽♀↑,城市化的質量還需要進一步提高△?。下一步應該把推進城市化作為經濟發展的持久動力∴π。這當然不僅僅是蓋房子⊿,而是真正讓農業轉移人口進城、定居、落戶、生活┊◇⌒,讓他們和他們的孩子、老人一起進入到城市〇。同時要統籌考慮房地產稅、住房公積金改革、租賃市場建設、農村集體建設用地入市等┊↑﹡,加快建立十九大報告提出的「多主體供給、多渠道保障、租購併舉」的新的住房制度∴。現行住房制度主要面向城市戶籍人口◇∟,未來應該而且必須面向已經在城市工作、生活多年的農業轉移人口◇□∵。

楊偉民說↑┊♀,經過40多年的快速發展▽,中國已經形成4億左右的中等收入群體◇⊙↑,但農民群體中能夠進入消費旺盛的中等收入群體的人數很少△,絕大多數還是低收入者∵。同城市居民相比▽,農民沒有財產性收入π♀◇,投資建房的錢沒有回報┊∟﹡。沒有財產性收入∴,僅靠打工收入⌒〇,是難以進入中等收入群體的∵。

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楊偉民分析稱﹡,2007年至2018年┊⌒△,89種主要工業產品產量中□,有57種即64%的產品產量比2007年以來的歷史峰值出現減產⊙∴,這是工業生產持續下滑從而導致經濟下滑的主要因素⊙↑。如△,鋼筋、建材這些產品相對於現在的需求↑♀?,肯定是夠的⊿◇⌒,甚至是過剩的♂┊↑,因而產量是下降的⌒?△。但相對於2.88億農業轉移人口已經在城市就業?♂⊙,但絕大多數在城市沒有穩定住房而言∵▽,就不過剩了∟〇。

微博@城市規劃網 圖10月19日◇,全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民在2019中國城市規劃年會上作了「完善空間治理π,促進城市化健康發展」的主題報告↑。楊偉民表示π◇,中國城市化過程中存在「四大失衡」?♂,「四大失衡」最終反映為生產與消費的失衡□♂♂,即生產多↑,消費少?〇π。

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